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保障输出劳工的权益
[转贴自:中国劳动保障报    点击数:    更新时间:2011-1-17 11:27:47]

 近年来,印尼女佣在海外受虐的事件屡被曝光,受到舆论广泛关注。有资料统计,印尼女佣在国外每年约有千人受到暴力和不公正待遇。

    为改善生活、增加就业,印尼近年来大量输出劳工,这些劳工主要去往马来西亚、新加坡、沙特、约旦等富裕国家和地区。据 《雅加达邮报》统计,印尼目前约有320万注册劳工在国外打工,大部分为女性,其中1/3左右在中东地区。这些女佣每年可以为印尼带来约75亿美元的收入。

    印尼女佣处境堪忧的主要原因,首先是印尼政府对本国公民的海外保护措施尚不够完善。印尼与不少国家都未签订关于保护外国劳工权益的相关协议,不少印尼女佣被雇主剥夺护照,不允许携带手机,甚至没有休息日。这造成了印尼女佣在这些国家遭受不人道待遇时,无法求救,更没有人告诉她们该通过何种渠道求救。

    印尼政府也尝试改进这一问题。他们曾与马来西亚政府签订协议,要求保证印尼女佣每周有一天休假,女佣自己保管护照。今年印尼政府要求给印尼女佣一个月的最低工资为800马来西亚元 (1美元约合3.11马来西亚元),但这一要求却引起两国劳工部门的纷争。由此可见,印尼和他国关于女佣保护的协议要么缺失,要么难以得到贯彻执行,女佣权益的保护自然无从谈起。

    政府对输出劳工缺乏必要的培训也是印尼女佣受不公正待遇的原因之一。印尼的英语普及率相对较低,女佣出国打工往往面临着语言不通的问题,这自然妨碍了与雇主间的有效沟通。另外,很多印尼女佣年龄太小,最小的甚至还未满18岁,却被谎报了年龄。有专家建议,印尼政府应建立国家级培训中心,对外出打工女佣进行良好培训,教给她们自我保护的常识。

    保护输出劳工的生命和尊严,就是保障国民的基本权利,也是国家服务业可持续发展的基础。这既是劳工输出国的责任,也是劳工输入国的责任。从各国的经验看,输出劳工的关键一是要抓培训,要让出国打工的劳工懂得如何保障自己的权益;二是要从国家层面来关注这些问题,与输入国签订劳工输出协议,以有效保障劳工权益。


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